兩會為中國發展注入強勁動能

兩會為中國發展注入強勁動能

近日,全國兩會在完成各項規定議程後勝利閉幕了。這次會議審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,對展望未來五年乃至更長時期我國經濟社會發展、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程具有多方面的重大意義。

科學研判了當前和今後一個時期的發展形勢。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,過去一年,在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經濟深度衰退等多重嚴重衝擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民頑強拼搏,疫情防控取得重大戰略成果,在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長,脱貧攻堅戰取得全面勝利,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。全年發展主要目標任務較好完成,我國改革開放和社會主義現代化建設又取得新的重大進展。在充分肯定不凡成就的同時,今年兩會也客觀、全面地分析了當前我們面臨的困難和挑戰。例如,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,國際形勢中不穩定不確定因素增多,世界經濟形勢複雜嚴峻;又如,國內疫情防控仍有薄弱環節,經濟恢復基礎尚不牢固,居民消費仍受制約,投資增長後勁不足,中小微企業和個體工商户困難較多,穩就業壓力較大;再如,關鍵領域創新能力不強,民生領域還有不少短板,生態環保任重道遠等。總之,當前世界正處於百年未有之大變局之中,國際格局錯綜複雜、變亂交織。在國內,我國進入新發展階段,面臨構建新發展格局的緊迫任務,還面臨2035年全面建設社會主義現代化國家的歷史使命,可以説,完成這些使命任務難度在增加,風險與挑戰前所未有,我們必須增強危機感和使命感。

清晰勾畫了未來一段時間我國經濟社會發展藍圖。對我國人民來説,過去的一年是極不平凡的一年,新冠肺炎疫情突如其來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,我們取得了疫情防控的重大戰略性成果,同時如期實現脱貧攻堅目標任務。這標誌着我們當前已經站在了一個新的更高歷史起點上。歷史交匯點上的宏偉藍圖迎來新的出發;偉大的中華民族開啓了向第二個百年奮鬥目標進軍的新徵程。未來五年是開局起步的五年,明確未來五年我國經濟社會發展的目標方向和重點任務極為必要。在我們這樣一個發展中大國搞建設,必須注重頂層設計,必須有宏觀的戰略性謀劃,既包括中短期規劃,也需要中長期規劃。此次兩會審議通過的“十四五”規劃綱要,深入分析當前和今後一個時期的國內外大勢,全面總結決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,深刻把握我國發展環境面臨的深刻複雜變化,明確提出今後五年我國經濟社會發展的指導方針、主要目標、發展思路、重點任務和重大舉措,清晰展望2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,全面擘畫了一張嶄新的、振奮人心的藍圖,為未來五年乃至十五年我國經濟社會發展提供了一個導向鮮明的行動綱領。

再次強調了用新發展理念統領發展全局的重要性。理念是行動的先導。發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念符合我國國情,順應時代要求,對破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有現實指導意義。因此,推進新時代發展,實現未來五年乃至十五年經濟社會發展目標,全面建設社會主義現代化國家,必須更加突出新發展理念,堅定不移地貫徹新發展理念。習近平總書記今年兩會期間在參加內蒙古代表團審議時指出,新發展理念是一個整體,必須完整、準確、全面理解和貫徹,着力服務和融入新發展格局。新發展理念具有綱舉目張的作用,為此我們要認真學習習近平總書記重要講話精神,準確把握新發展理念的科學內涵,深刻領會堅持新發展理念的重要性、必要性和緊迫性,努力把貫徹新發展理念落到實處,用新發展理念統領發展全局,不失時機推進重要領域和關鍵環節改革,堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上,在全面建設社會主義現代化國家新徵程上不斷取得新成就。應該説,今年兩會對於推動全社會凝聚共識,切實踐行新發展理念具有特殊重要的現實意義。

明確提出了貫徹落實“十四五”規劃的着力點。全面建設社會主義現代化國家,除了必須堅持和踐行新發展理念,還需要牢牢把握推進我國經濟社會發展的發力點。這在宏觀層面來説主要有:一是強調堅持創新在現代化全局中的核心地位。創新在新發展理念中居於首位,在社會主義現代化國家建設全局中處在核心地位。推進“十四五”時期我國經濟社會發展,必須特別重視科技自立自強的戰略支撐作用,科技創新要更好地服務創新發展全局。要通過科技創新與產業升級轉型有機結合,加強事關國計民生的重大科技攻關,讓關鍵核心技術不再被“卡脖子”,在重要科技領域更多躋身世界前列。二是強調堅持以高質量發展為主題。習近平總書記在參加青海代表團審議時強調,高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關係我國社會主義現代化建設全局。高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求;不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。三是強調堅持構建新發展格局。目前,構建新發展格局已成為應對當前國內國際新形勢的重要戰略。在“十四五”規劃中,如何加快構建新發展格局有單獨成篇分章論述和部署。我們要準確理解、全面把握“暢通國內大循環,促進國內國際雙循環”的內涵,辦好自己的事,增加國內需求,形成強大國內市場,激發我國超大型國內市場的活力,着力加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。四是強調堅持黨的領導,不斷髮揮中國特色社會主義的制度優勢。事實上,始終堅持以人民為中心的發展思想,聚焦實體經濟,不斷提高經濟質量效益和核心競爭力,順利實現“十四五”規劃目標,全面啓動社會主義現代化強國建設目標,所有這些從根本上説,都有賴於在黨的全面和有效領導下,不斷髮揮中國特色社會主義的制度優勢。

有力展示了全面建設社會主義現代化國家的堅定意志。雖然當今世界面臨各種不確定不穩定因素,以及風險挑戰持續增多,但在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,全黨全國各族人民團結奮鬥、砥礪前行,中國經濟社會發展持續向好,在危機中育新機、於變局中開新局。今年全國兩會高度評價了去年的工作,指出過去的一年我國發展面臨諸多困難挑戰,黨中央領導全國人民攻堅克難,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效,同時完成全年經濟社會發展主要目標,如期完成決戰決勝脱貧攻堅目標任務。必須指出的是,在當前全球經濟依然低迷、世界政治動盪加劇的大背景下,我國兩會上就如何突出重大工程、重大項目落實,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,全面建設社會主義現代化國家進行科學決策和全面部署,向全世界透露出中國共產黨人的領導能力、執政本領和治理水平,也傳遞了我們對在未來十五年內基本實現社會主義現代化的信心、決心和底氣。

今年兩會是在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。這次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》具有里程碑意義,是開啓全面建設社會主義現代化國家的開局規劃,是向第二個百年奮鬥目標奮進的第一個五年規劃。完成好未來五年規劃所確立的目標任務,將為實現2035年遠景目標奠定重要基礎。所以,我們必須認真學習和深刻領會兩會精神,努力為全面建設社會主義現代化國家新徵程開好局、起好步。

(作者單位:南京大學馬克思主義學院)

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